冬日的宿迁，寒意虽浓，发展热潮却持续奔涌。产业园区内塔吊林立、机器轰鸣，重大项目建设全速推进；生产车间里生产线高速运转，企业发展蹄疾步稳。当重大产业项目建设的“加速度”碰上安全生产的“硬底线”，如何让发展热度与安全底色同频共振？宿迁市应急管理局用一组创新实践给出了高分答卷。

　　2025年以来，该局跳出“监管者”的传统定位，既当守护安全的“卫士”，又做贴心服务的“管家”，将高水平安全服务深度嵌入重大产业项目全生命周期。通过协同促高效、精准解难题、长效提质的务实举措，在守牢安全生产红线的同时，为企业发展松绑赋能，推动安全与发展“双向奔赴”。

　　重大产业项目是经济高质量发展的核心引擎，而跨部门协同不畅、流程繁琐往往影响项目建设进度。市应急管理局前瞻研判，主动牵头扛责，以制度创新打通跨部门协同堵点，构建起上下联动、左右协同的全链条服务体系。

　　2025年3月，市应急管理局联合市发展改革委、市住建局、市市场监督管理局、市商务局、市消防救援支队6部门，创新出台《宿迁市重大产业项目全生命周期安全服务十条措施》。这份覆盖“洽谈签约、落地建设、竣工验收、投产运行、长效管理”五大阶段的文件，改变了以往安全服务“被动等待审批”的模式，将服务前置，主动护航，让安全合规与项目推进同频共振。

　　如今在项目建设现场，“上门跑一次”已成服务常态。应急管理、住建、市监等部门带着流程清单、安全指南主动走访，一次性告知手续要求，发放安全服务卡，真正做到“无事不扰、有求必应”。在竣工投产关键节点，各部门同步开展安全设施验收、消防验收、特种设备登记，打破“各管一摊”的壁垒，让项目落地“少等一天、多跑一程”。“以前办手续要跑四五个部门，现在一站式上门解答，省心省力！”某新能源项目负责人的感慨，道出了企业的共同心声。

　　面对工业气体项目能否在化工园区外落户的困惑，协同机制更显高效。宿迁华气气体有限公司计划在运河宿迁港产业园建设空气动能综合利用项目，却因产业园非化工园区，陷入“能否办、如何办”的纠结，项目推进一度停滞。市应急管理局得知后，第一时间组织专家、属地部门及园区专题会办，深入研究产业政策，明确该项目属于配套工业气体项目，可在化工园区外实施，为企业扫清障碍。

　　截至目前，市、县两级应急管理部门已累计为130个重大产业项目提供上门指导，审批效率显著提升，重大产业项目建设步入“快车道”。

　　如果说跨部门协同搭建了服务的“四梁八柱”，那么精准对接企业需求的定制化服务，则为营商环境注入了温暖人心的“灵魂”。市应急管理局摒弃“一刀切”的简单做法，建立“一企一策”服务机制，用专业力量为企业“量身定制”解决方案，直击发展痛点。

　　新亚强硅化学股份有限公司的技改项目曾遇难题：老厂区符合旧标，但按新规防火间距不足。若迁建车间，需投入超千万元、耗时一年。市应急管理局组织专家专班多次现场勘查，创新提出“内部防护+外部隔离”方案，通过增设防火墙、加固围墙等措施，在满足新标同时，节约80%成本，缩短工期至3个月。项目现已进入设备安装阶段，预计2026年5月试生产。“应急管理局的精准服务，让我们守住了安全，也保住了机遇。”企业负责人激动地说。

　　这样的精准破局，在贤德科技的项目推进中同样上演。江苏贤德科技有限公司筹建年产15.8万吨电子级化学品项目时，因行业特殊性对适用标准困惑不已。一旦标准用错，可能导致设计返工、投资浪费。市应急管理局接到咨询后，第一时间邀请省级专家赴现场专题会办，逐字研读标准条文，明确其属于精细化工企业，项目设计应执行“精细标”，构成重大危险源的装置需同时满足“石化标”，为企业的精准合规设计与建设提供了科学指导，从源头避免了企业重复设计和投资损失，为项目顺利推进奠定了坚实基础。

　　华气气体项目落地路径明确后，服务继续延伸。为确保项目高标准安全建设，市应急管理局组织省内高水平专家，对项目安全评价报告和设施设计进行审核，提出200余条优化建议，协助企业将安全标准和要求深度融入设计蓝图。目前项目进展顺利，预计2026年6月试生产。

　　2025年以来，市应急管理局已为新亚强硅化学、丹霞新材料、贤德科技等265个重大产业项目提供安全咨询服务，解决安全标准选用、重大危险源判定、老旧装置改造等各类难点问题，用专业力量为企业“量身定制”解决方案。

　　项目落地不是服务的终点，长效安全才是企业行稳致远的核心保障。市应急管理局创新监管模式，推动安全监管从“高频上门”向“精准高效”转变、从“刚性处罚”向“刚柔并济”升级，让监管有力度、服务有温度。

　　“无感监管”让企业轻装上阵。对运行良好的工业企业，该局推行“白名单”制度，将30家重点企业纳入“无感监管”范围，以远程视频监控、数据实时上传、企业自查报告为主的“非现场”监管模式，替代了以往频繁的现场检查。“以前一年要迎接好几次现场检查，现在通过远程视频监管，发现问题及时提醒我们，节约了很多时间，企业可以集中精力搞生产、拓市场了。”一家纳入“白名单”的企业负责人说，这种“无感监管”模式让企业更有安全感。

　　监管“松绑”不代表责任“缺位”，深层次的安全隐患排查同样不留死角。市应急管理局以政府购买服务形式，聘请省、市专家为危化品、粉尘涉爆等重点行业企业“把脉问诊”。专家们深入企业生产一线，从工艺、设备、管理等维度排查隐患，提供针对性整改建议。2025年以来，已累计组织专家指导服务110家次，排查整改各类隐患2800余处，帮助企业打通安全管理“最后一公里”。

　　安全管理的根基在人，“关键少数”的能力提升是重中之重。市应急管理局紧盯企业主要负责人和安全管理人员，按照“一期一主题”原则，持续开设“化危为安”大讲堂，邀请省级专家教授讲课，内容涵盖安全法规、风险防控、应急处置等多个方面，已累计举办13期大讲堂，培训2000余人次。此外，针对金属冶炼、锂离子电池、“厂中厂”等重点领域，组织开展专题培训及安全生产技能竞赛等活动，累计覆盖6000余人次，进一步营造了“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。“大讲堂不仅讲法规、教技能，还分享同行的先进经验，让我们明白安全管理不仅能防风险，还能提效益。”某化工企业安全负责人深有感触地说。

　　从跨部门协同打破壁垒，到精准化服务破解难题，再到长效化监管筑牢根基，宿迁市应急管理局的实践探索，为各地提供了可复制、可推广的经验——唯有把企业的“急难愁盼”放在心上，把“精准高效”服务落到实处，才能让安全成为营商环境的“加分项”，让企业在发展路上走得更稳、更远。（速新闻记者 马爽 通讯员 叶蔚然）返回搜狐，查看更多