
吴中,一面是“天堂苏州·最美吴中”的诗意写照,一面是安全治理必须直面的复杂考题。
这里水域辽阔、山林密布、古迹众多,“水陆空森”多业态风险交织叠加;这里工业经济活力充沛,纳入省风险报告系统的9346家工业企业中,规下企业占比超87%,1312家“厂中厂”数量稳居全市前三,中小企业点多面广、隐患存量大、管理基础薄弱;这里新兴产业蓬勃崛起,“机器人+人工智能”“新能源+智能汽车”等主导产业集群提速发展,新工艺、新场景带来的新挑战接踵而至。
安全生产是高质量发展的底线红线。面对这道“必答题”,吴中区立足实际,以“六化”建设为统领,创新探索“七干八安”治理新路径,打出一套体系化、重点化、精准化的治理“组合拳”,在太湖之滨筑牢一道高质量发展的坚实安全屏障。
3月4日,吴中区应急管理局启动AI 设备数据汇聚与预警提醒接口对接工作,全面推进“机器人+人工智能+安全生产”建设,加快完善数字驾驶舱智慧应急分舱监测预警功能落地,实现AI设备数据规范化汇聚、隐患预警信息精准化推送。
这不是一次简单的技术升级,而是吴中区以“智干”破解传统监管人力不足、覆盖面有限的深远布局。短平快出击、实打实攻坚,吴中区细化落实“七干”举措,层层压实责任、靶向破解堵点,推动安全治理工作走深走实。
——“领干”示范,以上率下聚合力。在吴中,安全生产不是挂在嘴边的空洞口号,而是区领导带头下沉一线月推行“六个一”挂钩帮促机制以来,区领导先后113次下沉镇村、进园入企,协调解决了158项安全生产重难点问题。目前,覆盖353个市、区级教学点、帮扶点的分片包干责任制已全面落实,2026年度领办问题清单正在梳理,一个“问题认领—跟踪督办—办结销号”的闭环正在形成。
——“苦干”比拼,红脸出汗“晾晒比”。干得好不好,数据说了算。吴中区深化“晾晒比”机制,依托区委常委会等平台,对各镇街安全生产进行质态分析、公开通报。自去年10月以来,四期通报覆盖368家企业。对薄弱镇街开展“点对点”专项辅导,并将结果直接应用于年度高质量考核。今年起,按片区每季度组织“互比互学”活动,让基层综安办主任走上讲台,激荡起比学赶超的“一池春水”。
——“实干”管控,精准画像“贴标签”。面对近万家企业,如何避免“眉毛胡子一把抓”?借鉴公安标签化管理模式,围绕企业投资性质、风险等级等14项要素,为9725家工业企业打上20323个标签。有了这张“画像”,监管力量更加用在“刀刃”上。今年,吴中区计划打破部门壁垒,联合工信、人社、生态环境等部门,将工伤信息、执法信息等纳入辨识,让“一企多标”更加立体。
——“精干”施策,分级分类优监管。监管既要严抓严管,也要柔性服务。吴中区建立健全“白名单”与“帮扶名单”动态调整机制,首批筛选出100家区级“白名单”和1000家“帮扶名单”企业。对前者,探索非现场执法,优化检查频次,做到“无事不扰、有求必应”。对后者,量身定制方案,部署移动AI摄像头,实行“执法+服务”Plus版重点监管。今年1月,三张清单(执法、监管、“综合查一次”)出炉,从制度上解决多头重复检查的顽疾,让监管既有力度更有温度。
——“巧干”赋能,激活“赛诸葛”民间智慧。去年10月,“赛诸葛”公益智囊团正式成立,这支由企业资深安全员组成的专业“军师”队伍,已领办观摩学习、培训宣讲等各类活动超20次,深度参与多项安全实操手册、管理规范制定工作,用接地气的专业智慧破解治理难题。今年,智囊团版安全“三件套”:一月一分享、一季一赋能、“赛诸葛”干安全已排定计划,配套优胜劣汰动态调整机制,让民间安全智慧熠熠生辉。
——“智干”增效,“小巧灵”守护大安全。吴中区成立应急管理科信委,建章立制、专班运作,迭代升级风险动态监管系统,新增AI预警、隐患识别、安全知识问答等功能模块,探索“无人机+AI”智能巡检新模式。春节期间,各镇街借助无人机累计巡飞59次、总时长1205分钟,高效排查整改消防通道堵塞等隐患9个,让科技成为应急管理的“千里眼”“顺风耳”。
——“争干”破局,党建引领破顽疾。哪里最复杂,哪里就有党员的身影。去年,区应急管理局党委领办毗邻区域安全生产攻坚项目,成功解决了吴中城南与吴江江陵交界处299家企业的监管归属问题,相关案例入选区党建引领复杂区域治理“十例十法”。
如果说“七干”是攻坚克难的“突击队”,那么“八安”就是长效治理的“压舱石”。吴中区立足当下、着眼长远,凝聚政企社多方力量,织密织牢横向到边、纵向到底的安全防护网。
打开“以房管安”小程序,指尖轻点“建筑”进入列表页,输入名称或地址,不仅目标建筑立刻呈现,与之关联的工业企业、社会面小场所、机关事业单位、居民住宅及其他单位场所也会同步显示。这一便捷体验的背后,是吴中区大力推进“以房管安”——通过出台专项方案、紧盯“四方责任”,让每一栋房屋都拥有自己的安全“身份证”,从源头筑牢安全治理根基。
有了“房”的根基,还需“钱”的保障。吴中区深化安责险试点扩面,推动国资、集体资产“厂中厂”应保尽保,试点中小“厂中厂”组团投保,压实“保险+服务”机制——这套“金融护安”,正发挥着保险在防灾减灾中的托底作用。
行业自律同样不可或缺。2月4日,吴中区举办“协会促安”专题培训会,现场发布“惠企助安”十二条措施。今年,吴中区还将探索建立“政企会专”联席会议机制,推动行业协会将安全融入自律公约,实现“政府监管”向“行业自律”转变。
凝聚多方力量,共筑安全防线,“群团助安”让安全理念走进千家万户。从女企业家沙龙,到青少年暑托班的安全教育;从“隐患随手拍”到夏季安康“三送”……工青妇等群团组织的深度参与,营造出人人关注安全、人人参与安全的浓厚氛围。
链主企业引领,产业链协同共治,“链主领安”成为安全治理新引擎。汇川、科沃斯等行业龙头牵头成立产业链安全联盟,带动上下游企业共筑防线。表现优异者将被纳入“白名单”,实现产业发展与安全治理双向赋能。
守住安全底线,还需筑牢思想防线。吴中区坚持“宣传强安”,依托国家级、省级媒体放大安全治理成效,开展领导干部“百团”专题宣讲178场,覆盖企业超1.1万家。新的一年,吴中区将借助更多载体,深入推进安全宣传“五进”工程,策划“安企问道”“村+计划”等活动,让安全理念深入人心。
守住安全底线,还要让技术与时俱进,“科技赋安”为安全治理插上智慧翅膀。依托“机器人产业集群”优势,吴中区组建了以“吴中八杰”为核心的“机器人+人工智能”安全联盟,聚焦五大重点场景开展智能防控试点,运用AI摄像头、机器狗、无人机等设备,结合智能模型精准推送隐患,计划年内完成试点并全面推广。
党建引领是安全治理的最有力保障。今年,区应急管理局党委主动认领“厂中厂”安全整治提升这一党建攻坚项目,全面摸排党员底数,实现党员身份“上图入格”。融合构建“九员协同”工作法,以“党建引安”凝聚起安全共治的最大公约数。
靶向施策破难题,久久为功筑平安。面向“十五五”,吴中区将持续深化“六化”建设,不断优化治理模式、凝聚共治合力、提升监管效能,以更实举措、更硬作风守牢安全底线,全力守护人民群众生命财产安全,为区域高质量发展保驾护航。返回搜狐,查看更多