需求分析——确定应急演习的一 组重点内容； 确定参与部门范围，进行职责分 配，签定协议。 A类 1：应急动员 2：指挥和控制 3：事态评估 4：资源管理 5：通讯 6：应急设施、装备与显装臵 7：警报与紧急公告 8：公共信息 B类 9：公众保护措施 10：应急人员安全 11：交通管制 12：人员登记、隔离与去污 13：人群安臵 14：紧急医疗服务 C类 15：24小时不间断应急 16：增援（国家、省及其他地区） 17：事故控制与现场恢复 18：文件化与调查

　　应急预案培训演练存在的问题： 1）普遍重视“功能演练”，忽视“桌面演练”、 “综合演练”； 2）演练方案制作水平较高，脚本文件制作水平 一般，缺乏对演练方案、脚本文件的“评审”把 关；演练总结评估能力有待提高； 3）推动企业开展各种应急演练的“动力”还未 从根本上解决——企业主要负责人“乌纱帽”和 安全投入与事故付出不成比例；

　　有全部实现“奖优罚劣”的根本目的； ——GDP型政府向公共财政政府转型任重而道远， 如“服务型”政府、四大保障体系全面建立等。

　　模拟事故的发生过程，如释放烟雾、 模拟气象条件、模拟泄漏等。 扮演、替代某些未能参加演习的部

　　观察重点演习要素并收集资料 记录事件、时间、地点详细演习经过 观察行动人员的表现并记录 在不干扰参演人员工作的情况下，协 助控制人员确保演练按计划进行

　　及随时间的演变进程等情况进行的书面描述。 5）桌面演练 tabletop exercise 生产经营单位按照应急预案或应急程序 讨论应急状况下应采取行动内容的演练活动。

　　6）功能演练（单项演练） functional exercise 生产经营单位针对本单位应急预案涉及的

　　一、主要内容 二）应急预案培训演练工作的重要性 1、播放2005.11.13中国石油吉林双苯厂爆炸事故

　　提若干问题： 1）为什么会发生爆炸事故？ 2）这次事故因何“声名大噪”？ 3）从应急管理的视角来看，给我们带 来什么启示？

　　1）为什么会发生爆炸事故？ 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双 苯厂由于一当班工人疏忽大意未将应关闭的 阀门而及时关闭导致发生爆炸事故。

　　自身应急职责或功能而组织的演练活动。 7）综合演练 full-scale exercise 生产经营单位针对多项应急功能展开的的演 练活动，目的是检验、评估和提高应急组织或 机构之间的整体响应和协调联动、协同配合能 力。

　　目的： 在没有时间压力情况下 明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人 员解决问题的能力； 发现和解决预案和程序中的问题,取得一些 有建设性的讨论结果；

　　4）远期趋势——基于现代计算机及各种高新 科技进行演练将会是一种“常态”； 5）近期趋势——桌面演练将会受到重视，

　　四）应急预案培训演练的基础知识 1、术语和定义 1）应急预案 emergency plan 生产经营单位针对可能发生的事故，为迅速、 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2）情景事件 scenario event 生产经营单位在演练中对日常生产经营活动中特 定时间、地点发生的事件的情景模拟再现。 3）应急演练 emergency exercise 生产经营单位针对特定的突发事故假想情景，按 照应急预案所规定的职责和程序而预先进行的训练 和培训活动。

　　些能力？ 1）了解和懂得生产、施工、工艺流程 2）自我激励，具有激情 3）具有沟通能力 4）了解并懂得一点安全

　　2、作为一名注册安全工程师，应该做些什么？ 1）沟通 2）顾问 3）建议 4）调查研究 5）汇报 6）参与 7）推进

　　确保演习任务得到充分演习； 确保演习活动既具有一定的工作量，又富有 一定的挑战性； 确保演习的进度； 解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现 的问题； 保障演习过程的安全。

　　5）加强专业培训与演练基地建设，重点提高应 急管理人员和各级领导干部的应急知识和指 挥技能

　　6）建立国家级危化救援基地，配备模拟救援演 练系统，为事故救援人员提供培训及演练功 能

　　任务1：确定演习日期 任务2：确定演习目标和范围 任务3：编写演习方案 任务4：确定演习现场规则 任务5：指定评价人员 任务6：安排后勤工作 任务7：准备分发工作文件 任务8：培训评价人员 任务9：讲解演习方案和活动

　　按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急 采取的应急行动； 讨论问题不受时间限制； 采取口头评论形式，并形成书面总结和改进 建议。 主要特点：是头脑和口头上“过一遍,走一遍” 应急响应的场景，成本低。

　　2、安全生产应急预案培训演练现状 宏观问题： 1）无论开展哪种形式的应急预案演练，都需要耗费一定 的人力、物力和财力；在市场经济条件下，“激发”企 业“主动”开展应急预案培训演练的“动力”在哪？ ——首先分析企业的形式，如国企、民营等； ——不管哪一种企业，“乌纱帽”、“自由”和 “经济利益”一定都是他们或部分或全部关心的；

　　确定演习的目的、类型、规模、场地，进行演习 制订演习计划，设计演习情景； 组织控制人员、评价人员培训； 全面检查、指导和协调演习准备工作； 提出演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所 演习结束后，组织各单位总结。

　　任务11：评价人员访谈演练参与人员 任务12：汇报与协商 任务13：编写书面评价报告 任务14：演练参与人员自我评价 任务15：举行公开会议 任务16：通报不足项 任务17：编写演练总结报告 任务18：评价和报告补救措施 任务19：追踪整改项的纠正 任务20：追踪演练目标的展示

　　或其中某些应急响应行动举行的演练活动， 可分为单项演习和组合演习。一般都需要 调用有限的资源开展现场演习，并形成书 面报告。目的是为了熟练和检验某些基本 操作或完成某些特定任务所需的技术和实 战能力。

　　单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源 调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监 测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消 去污；消防行动；公共信息传播等。

　　软件研发机构合作的机制还未“线、安全生产应急预案培训演练发展趋势 1）时代发展、人民群众的需要是根本动力； 2）各种事故问责制的不断强化是现实压力，

　　三）应急预案培训演练现状与发展趋势 1、国家高度重视安全生产应急预案培训演练

　　如抢救伤员或被困人员 保护财产或公众健康 获取或管理资源 与其他应急人员共同控制事态 尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动 程序

　　境污染，使吉林、黑龙江两省沿岸数百万居民的 饮水造成困难，对松花江的生态造成极大危害， 甚至对俄罗斯造成了跨国影响。

　　3）从应急管理角度来看，给我们什么启示？ （1）危险源及导致的严重后果什么辨识出来？

　　组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功 能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援 组织之间的配合和协调性。 如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；

　　1、演练方案、演练脚 本文件、演练实施过程 关键表格、演练总结与 评审都应按照“自动生 成人工干预”模式； 2、软件应有单机版 （侧重单兵培训）、单 项功能或组合功能网络 版（侧重单组能力与多 组之间协调能力）、全 面演习网络版（至少满 足百人演习需要、侧重 协调能力、效果） 3、构建强大的数据 库，如以往事故案例库 的建立、各种事故后果 模拟软件的开发、危险 化学品MSDS数据库、安 全生产专家数据库、三 维动态模拟能力、各种 安全生产法律、法规、 标准数据库等。 4、计算机控制与人工 控制相结合、计算机评 价与人工评价相结合。 5、构建强大的专业知 识数据库 6、按照事故的发生规 律来设计演习的流程 7、GIS系统是必不可少 的。 8、GIS系统等现代科技 手段也要考虑引入。